| 省环保局副局长郑更新在４月１２日召开的漳州市环境保护暨创建国家环保模范城市工作会议上的讲话 |
| 来源： 作者： 发布时间：2008-04-26
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省环保局党组副书记、副局长郑更新４月１２日参加漳州市环境保护暨创建国家环保模范城市工作会议，充分肯定漳州市环保工作取得明显成效，为创建国家环保模范城市打下了良好基础，并代表省环保局对漳州市委、市政府和全市人民长期以来对环境保护事业的高度重视、大力支持和热心参与，表示衷心的感谢和崇高的敬意。
他指出，近年来，漳州市在加快经济社会发展的同时，把环保工作摆上重要议事日程，以实施市长环保目标责任制为龙头，以创建国家环保模范城市为载体，不断加大环境综合整治和城市环境建设力度，取得了比较明显的进展。全市环保投入逐年有所增加，环保基础设施建设有所推进；主要污染物基本控制在计划指标内，漳州市区和龙海市地表水环境质量基本保持稳定，空气质量有所改善。特别是根据省政府的部署，连续几年把九龙江流域水环境综合整治列为重点环保工作任务，使九龙江流域漳州段和云霄漳江、诏安东溪等流域水质保持在较好水平。漳州市还注重发挥生态环境优势，大力发展生态农业，建成了一批国家级自然保护区、生态示范区和生态农业试点县，生态林建设、水土流失治理和矿业整顿等生态保护工作不断加强。漳州市环保成绩的取得，是市委市政府落实科学发展观，贯彻省委省政府关于环境保护的决策部署，组织各级各部门和全市人民共同奋斗的结果。市人大、市政协加强调研和监督，关心支持环保工作，有力促进了环保事业的发展。
他指出，要认真分析差距，采取有效措施推动“创模”工作深入开展。目前已是漳州市“创模”工作的攻坚阶段，要在今年底实现“创模”目标，时间紧、任务重。建议漳州市进一步加强组织领导和协调配合，在巩固和提高现有成果的同时，针对存在的不足，有的放矢，对症下药，采取切实可行的措施，抓重点、抓难点，确保按时达到创模指标要求。一要抓紧做好创建国家卫生城市的有关工作，尽快通过国家卫生城市考核验收。二是要继续加大内河整治力度，完善截污、清淤工程和污水处理厂配套管网建设，加快三湘江河道改建工程建设进度，切实改善内河水质。三要进一步加强城市烟尘控制区、噪声达标区创建工作，提高其覆盖率指标。四要提高城市污水收集率和处理率，加强已建成的污水处理厂运行管理，完善处理工艺，确保正常稳定运行，同时要加快金峰开发区污水处理厂、角美污水处理厂二期工程建设进度。
郑更新强调指出，重点流域水污染防治和生态保护工作是今年全省环保工作的重点任务。经过几年的整治，九龙江流域水环境保护工作取得了明显的成效，积累了一些有益的经验。省政府将于近期下达九龙江流域年度整治任务，为促进今年各项整治任务的落实，他就漳州市辖区内九龙江流域整治工作提几点建议：一是市政府和各县（市、区）政府要进一步加强组织领导，分解落实各项任务，加大环保投入，健全完善环保目标责任制，并把任务完成情况作为县（市、区）长和有关部门实绩考核的重要内容，促进各级各部门分工负责、齐抓共管。建立健全水质达标责任制，各县（市、区）应对辖区内各监测断面的水质达标工作负责，及时向当地政府通报水质达标情况，对超标的断面应认真分析原因，采取相应的整治措施。二是选好年度整治重点项目，注重对改善环境质量起重要作用且资金、进度比较落实，能够按计划完成任务的项目。对今年省里统一安排的厦门市补助漳州市治理的５００万元资金，漳州市应尽快落实配套的５００万资金，争取有关治理项目尽快启动。另外，今年省环境保护专项资金对九龙江流域治理工作的补助将从过去的４４０万元增加到８００万元，其中漳州和龙岩各补助４００万元，对这些资金补助的项目要建立专户管理，确保配套资金及时到位，并加强对项目进度的监督检查。三是切实加快环保基础设施建设进度。角美开发区污水处理二期工程和金峰开发区污水处理厂连续几年列入省政府下达的九龙江整治年度计划内容，但目前进展仍较缓慢。另外，根据市长目标责任书要求，龙海市要建设污水处理厂，各县城和省重点中心城镇都要有垃圾无害化处理设施，但目前均未有实质性进展；南靖县靖城垃圾焚烧设施建成后未能正常运行。建议对此研究具体措施，切实加快进度。四是要高度重视流域水电站开发问题。近年来九龙江流域水电开发进一步加快，特别是北溪干流华安段已建２级电站，在建４级；另据了解，在漳州市辖区内的各支流也建设了不少小水电站，对流域环境造成严重影响。建议市政府对此予以高度重视，组织有关部门规范水电开发管理，促进水电资源开发利用与生态环境保护相协调。同时，要做好工程建设的水土保持、生态维护和流域的水土流失治理工作。五是继续抓好畜禽养殖业污染治理。近年来，漳州市有关部门积极协调配合，在畜禽养殖污染治理工作中，既抓治理设施建设，抓规模化养殖场生态种养，也抓一家一户式的粪肥利用和沼气能源模式，解决了部分散养户的污染问题，取得了一定的经济效益。建议继续加强对畜禽养殖污染治理的引导和扶持，进一步巩固和提高治理效果。六要加大执法监管力度，今年中纪委、监察部、国务院纠风办和省纪委、省监察厅把纠正企业违法排污问题作为今年纠风工作重点之一。这是深入推进环保事业，依法实现好、维护好、发展好群众环境权益的一项十分有力的举措。根据国家环保总局的部署，今年将继续开展查处环境违法行为专项行动。建议漳州市对此予以高度重视，认真组织实施。漳州市已经决定结合“创模”工作和九龙江流域综合整治，开展以查处工业污染反弹现象为主要内容的“零点行动”，建议有关部门密切配合，形成齐抓共管合力，使执法专项行动取得应有效果，推动治理工作的深入开展。
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